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　　本报驻美国特约记者 萧 达 本报记者 陈子帅

　　当地时间20日，包括美国路易斯安那州共和党参议员约翰·肯尼迪 、芝加哥联邦储备银行行长奥斯坦·古尔斯比在内的多名官员公开发声
，对美国总统特朗普近日多次施压美联储主席鲍威尔的行为提出批评，并力挺鲍威尔及美联储的做法 。在特朗普第一任期就被提名的鲍威尔原本将连任至明年5月 ，为何眼下又成了特朗普的“眼中钉
”？

　　鲍威尔16日在芝加哥经济俱乐部发表讲话
。

　　两人不和“不是秘密”

　　据彭博社
、美国全国广播公司等媒体21日报道
，肯尼迪20日表示：“我认为任何总统都没有权力罢免美联储主席。 ”他还说：“美联储应该保持独立性 。
”古尔斯比也表示，美联储丧失制定货币政策的独立性 ，“美国通胀将更严重
，经济增长会变缓，就业市场会更糟
。”

　　报道称 ，特朗普近来频繁指责鲍威尔将美联储“政治化 ”
，未能配合其经济政策。特朗普17日在白宫公开表示：“如果我想让他（鲍威尔）走人，相信我 ，他很快就得走
，我对他不满意 。
” 白宫国家经济委员会主任凯文·哈西特18日表示，特朗普及其团队将继续研究撤换鲍威尔的问题
。

　　“特朗普与鲍威尔不和多年 ，早已不是秘密。”美国“商业内幕 ”网站称，特朗普第一任期就在美联储内部制造事端
，屡次施压美联储降息，并且经常因鲍威尔拒绝按其意愿行事而大加指责 。报道称 ，如今进入“特朗普2.0
”时代
，宏观经济环境已然不同，但鲍威尔承受的压力丝毫未减。即便特朗普的关税政策让降息难度倍增 ，他仍执着于压低利率
。

　　“特朗普与鲍威尔之间的矛盾主要源于两人对货币政策的根本分歧
，以及特朗普对美联储独立性的挑战。” 清华大学战略与安全研究中心特约专家余翔21日对《环球时报》记者表示 。

　　非科班出身

　　鲍威尔生于1953年，先后获得普林斯顿大学政治学学士学位和乔治敦大学法学博士学位 ，拥有律所、投行 、私募基金
、政府、智库的工作经验
。与前几任美联储主席相比
，鲍威尔并非“科班出身 ”，他是1981年以来首位没有经济学博士专业背景的美联储主席。

　　2017年 ，特朗普首次入主白宫时提名鲍威尔接替耶伦担任美联储主席
，打破了民主党人连续30年执掌美联储的传统 。2021年，时任总统拜登提名鲍威尔连任 ，称其帮助美国从疫情期间的最严重经济下行中恢复过来
。美媒当时称，拜登提名被前任总统任命的人“是个罕见的例子
”。

　　不少分析认为
，鲍威尔是实用主义者 。其与“前任”耶伦的保守 、谨慎风格比较相似，在担任美联储理事5年多的时间里 ，在40余次议息会议中从未投过反对票
。还有分析认为
，鲍威尔不是简单的“鹰派 ”或“鸽派”，而更像是“灵活派
”。在其主导美联储期间 ，既有2020年3月“历史性”降息的“鸽派 ”做法
，也有2022 年第二季度罕有的大幅加息的“鹰派
”做法 。

　　直接解雇可能性较低

　　据《华尔街日报》报道，美联储理事（共7名）由总统提名 ，参议院确认
，任期为14年，其中一位理事将同时担任为期4年的美联储主席职务
。而美国1913年通过的《联邦储备法案》规定 ，美联储理事只能因法定事由被免职。美国最高法院1935年更明确裁定
，作为独立机构，美联储的董事会成员仅在“正当理由”下才可被提前免职 。去年11月特朗普再次当选总统后 ，鲍威尔曾明确表示不会应总统要求辞职，并强调法律禁止总统任意撤换美联储主席。有报道称
，如果要正式撤换鲍威尔，必须启动一项冗长的法律程序 ，并证明其有严重渎职行为
。

　　余翔告诉《环球时报》记者： “特朗普直接解雇鲍威尔的可能性较低
，主要因法律门槛高
、市场风险大。特朗普可能选择等待鲍威尔任期自然结束 。 ”他还称，鲍威尔任期结束后 ，特朗普可能考虑其他与共和党关系密切、支持宽松政策的经济学家或金融界人士担任美联储主席
。

　　“不排除这是特朗普的一种威胁手段。
”中国国际问题研究院美国研究所副所长张腾军表示
，特朗普可能知道这样做会面临法律和政治上的争议，希望以此来给鲍威尔和美联储施压 ，让其在货币政策上迎合自己的要求 。美媒日前援引知情人士的话称
，特朗普曾与前美联储理事凯文·沃什讨论直接解雇鲍威尔的可能性，并可能选择沃什作为接替者
。不过 ，沃什本人建议特朗普应让鲍威尔完成当前任期。

　　据报道
，现年55岁的沃什是摩根士丹利的前高管，由美国前总统小布什提名进入美联储 。哈佛大学经济学家肯尼斯·罗格夫在今年1月份的一篇博客文章中表示 ，沃什在控制通胀方面比鲍威尔更“鹰派”，倾向于维持高利率
。